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《淮安市餐具饮具集中消毒服务单位监督管理办法(草案)》(征求意见稿)征求意见公告
发布日期:2020-06-02 16:02 来源:淮安市政府办公室 字体:[ ]

为广泛征求社会各界意见,提高政府规章制定质量,现将《淮安市餐具饮具集中消毒服务单位监督管理办法(草案)》(征求意见稿)及其说明公布,公开征求意见。有关意见或建议请于2020年7月2日之前,以信函、传真、电子邮件或在下方表格填写意见等方式提交市司法局。提交意见建议时,请标注“规章(草案)修改建议”字样,并请留下姓名和联系方式,以便进一步联系。

地址:淮安市翔宇南道1号淮安市行政中心

邮编:223001;电话:0517-80830996 (兼传真)

邮箱:hafzbfgc@sina.com

特此公告。

                               淮安市司法局

                              2020年6月2日

淮安市餐具饮具集中消毒服务单位监督管理办法(草案)

(征求意见稿)


第一条【立法目的】  为了加强餐具饮具集中消毒服务单位监督管理,保障公众身体健康,促进餐具饮具集中消毒行业健康发展,根据《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》等规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条【适用范围】  本市行政区域内餐具饮具集中消毒服务单位的生产经营活动以及监督管理活动,适用本办法。

第三条【企业职责】  餐具饮具集中消毒服务单位应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对其生产经营的集中消毒餐具饮具的卫生安全负责。

第四条【部门职责】  市、县区人民政府统一领导、组织、协调本辖区的餐具饮具集中消毒监督管理工作。

卫生健康行政部门负责本辖区餐具饮具集中消毒服务单位的卫生监督管理工作。市卫生健康行政部门具体负责卫生监督管理的指导、协调工作。县区卫生健康行政部门负责辖区内餐具饮具集中消毒单位的日常卫生监督管理工作。

县区登记注册部门负责本辖区餐具饮具集中消毒服务单位的登记注册工作。

县区生态环境部门负责本辖区餐具饮具集中消毒服务单位的生态环境监督管理工作。

县区市场监督管理部门负责本辖区集中消毒餐具饮具使用环节和无照餐具饮具集中消毒服务单位查处等监督管理工作。

其他相关行政部门和乡镇人民政府、街道办事处在各自职责内负责餐具饮具集中消毒相关监督管理工作。

第五条【举报监督】  各相关监管部门应当建立健全投诉举报制度,及时处理投诉举报。

第六条【行业自律】  鼓励餐具饮具集中消毒服务单位成立行业协会,制定行业规范,督促餐具饮具集中消毒服务单位依法从事生产经营活动。

第七条【登记注册】  设立餐具饮具集中消毒服务单位的,应当办理登记注册。

登记注册部门应当对申请单位住所进行审慎审查,必要时进行现场核查。不符合法律、行政法规和本办法第八条规定的,登记注册部门不予登记。

登记注册部门应当自发放营业执照之日起三个工作日内,向所在县区卫生健康、市场监督管理、生态环境部门通报登记注册信息。

未取得营业执照的单位或者个人不得从事餐具饮具集中消毒生产经营活动。

第八条【住所要求】  申请登记注册的餐具饮具集中消毒服务单位住所应当符合以下要求:

(一)不得建于居民楼内;

(二)不得建于违法建设内;

(三)住所中用于清洗、消毒、包装间(区)的使用面积不小于三百平方米;

(四)距离有毒、有害场所及其他污染源三十米以上。

第九条【生产场所建设】  餐具饮具集中消毒服务单位的生产场所建设应当符合下列要求:

(一)生产工艺流程合理布局,不得交叉或者逆向设置;

(二)生产车间地面、墙面、顶面便于清洗,设有通风和病媒生物防制等防护设施;

(三)非绿化地面、路面采用硬质材料铺设。

第十条【环境影响评价】  新建、改建、扩建的餐具饮具集中消毒项目,应当依法进行环境影响评价,并报辖区生态环境部门审批或备案。

餐具饮具集中消毒服务单位自建水污染防治设施的,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施建成后,应当自行组织验收,并报辖区生态环境部门备案。

已取得营业执照、未配备水污染防治设施、未进行环境影响评价的单位,应当自本办法施行之日起三个月内配备水污染防治设施,完成环境影响评价,并报辖区生态环境部门备案。

第十一条【生产要求】  餐具饮具集中消毒应当符合下列要求:

(一)配备具有除渣、浸泡、清洗、消毒、烘干功能的餐具饮具自动清洗消毒机;

(二)生产用水符合生活饮用水卫生标准;

(三) 使用的洗涤剂、消毒剂符合相关国家标准、卫生规范。

第十二条【人员要求】  餐具饮具集中消毒服务单位应当建立健全卫生安全管理制度,对从业人员进行卫生知识培训。

从业人员应当每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗。

第十三条【包装规范】  集中消毒后的餐具饮具应当独立包装,并在包装上标明单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。

包装膜应当为食品级,符合相关国家标准或卫生规范。

第十四条【安全标准】  集中消毒后的餐具饮具应当符合食品安全国家标准。

第十五条【检验要求】  餐具饮具集中消毒服务单位的检验室应当独立设置,满足检验需要。

餐具饮具集中消毒服务单位应建立出厂检验登记制度,按批次进行检验,检验项目包括感官指标、大肠菌群,抽样数量和检验方法应符合《食品安全国家标准消毒餐(饮)具》的规定,检验合格并附消毒合格证明方可销售。

出厂检验记录保存期限不得少于集中消毒餐具饮具使用期限到期后六个月。

第十六条【配送回收】  集中消毒餐具饮具配送车辆应当专用,并应当密闭,保持清洁,装运回收餐具饮具应当每次清洗,定期消毒,配送车辆不得贮存或运输有毒有害物品。

第十七条【使用环节】  鼓励餐饮服务提供者使用集中消毒餐具饮具。

餐饮服务提供者使用集中消毒餐具饮具的,应当查验、留存餐具饮具集中消毒服务单位的营业执照、每季度的抽检合格报告复印件和消毒合格证明。保存期限不得少于集中消毒餐具饮具使用期限到期后六个月。

第十八条【分级管理】卫生健康行政部门应当对餐具饮具集中消毒服务单位实行卫生监督量化分级管理,根据卫生监督量化评价的结果确定卫生信誉度等级和日常监督频次。卫生信誉度等级应当在餐具饮具集中消毒服务单位办公场所醒目位置公示。

第十九条【抽样检查】  卫生健康行政部门和市场监督管理部门根据各自职责,每季度对本辖区集中消毒的餐具饮具进行随机抽样检验,并依据规定公布检验结果。

第二十条【调查职权】  各相关行政主管部门对餐具饮具集中消毒服务单位进行监督检查时,可以调查情况、查阅有关资料,进入生产场所检查、开展抽样检验。餐具饮具集中消毒服务单位应当配合,不得拒绝、阻挠或者干涉。

第二十一条【执照管理】  已取得营业执照的餐具饮具集中消毒服务单位的住所不符合登记注册要求的,登记注册机关应当依法撤销营业执照。

未取得营业执照以及被撤销、吊销、注销营业执照仍从事餐具饮具集中消毒生产经营活动的,由市场监督管理部门依据《无证无照经营查处办法》予以查处。

第二十二条【卫生处罚】  餐具饮具集中消毒服务单位有下列情形之一的,由卫生健康行政部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上三万元以下罚款:

(一)生产场所建设不符合本办法规定的;

(二)未配备具有除渣、浸泡、清洗、消毒、烘干功能的餐具饮具自动清洗消毒机的;

(三)从业人员未取得有效健康证明上岗的。

第二十三条【市场监督管理】  餐饮服务提供者有下列情形之一的,由市场监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上三万元以下罚款:

(一)未按照本办法查验、留存餐具饮具集中消毒服务单位的每季度抽检合格报告复印件的;

(二)使用未在包装上标明餐具饮具集中消毒服务单位名称、地址、联系方式、消毒日期和使用期限等内容的餐具饮具的。

第二十四条【环保检查】  餐具饮具集中消毒服务单位水污染防治设施不能正常运行或者不达标排放的,由生态环境部门依法查处。

第二十五条【信息通报】  各相关部门应当建立餐具饮具集中消毒监督管理信息通报制度,明确信息通报的形式、通报渠道、通报内容。接到信息通报的部门应当及时进行处理。对紧急信息应当按照《食品安全法》有关规定立即进行处理。

第二十六条【信息公开】  各相关监管部门应当建立信息公开制度,通过政府网站以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式,向社会公布下列信息:

(一)餐具饮具集中消毒服务单位相关登记注册信息;

(二)餐具饮具集中消毒服务单位卫生监督量化分级等级信息;

(三)餐具饮具集中消毒服务单位双随机检查、专项检查、监督抽检等形成的监督检查信息;

(四)餐具饮具集中消毒服务单位的违法处理情况;

(五)无营业执照从事餐具饮具集中消毒的查处情况;

(六)依法应当公开的其他信息。

第二十七条【责任追究】  各相关行政机关及其工作人员在餐具饮具集中消毒监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条【词语含义】  本办法下列用语的含义:

餐具饮具,指采用耐高温材质制成的,经清洗、消毒,可重复使用的碗、盘、碟、杯具、勺、筷子、刀、叉等。

餐具饮具集中消毒,指将餐具饮具从餐饮服务单位处统一回收,集中清洗、消毒、包装、配送的系列活动过程。

餐具饮具集中消毒服务单位,指为餐饮服务单位提供餐具饮具集中清洗消毒服务的单位或个人。

第二十九条【生效日期】  本办法自2020年  月  日  起施行。

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